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ChongQing ChaoYu WuZi Co., Ltd.
在鋼鐵行業(yè)步入世紀(jì)性首虧的背景下，南遷是近年來(lái)眾多鋼企的不二選擇。
從2005年開(kāi)始，國(guó)家開(kāi)始推出政策，引導(dǎo)大批鋼企外遷，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。歷史告訴我們，山鋼、寶鋼、武鋼、首鋼，無(wú)論是哪種模式，最終的方向是一致的，那便是“向沿海挺進(jìn)�！�
為何鋼企密切青睞沿海港口城市?21世紀(jì)網(wǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在鋼企蜂擁而至的背后，利潤(rùn)豐厚的鐵礦石進(jìn)口和鋼材物流運(yùn)輸條件是最大的推手。
進(jìn)入5月以來(lái)，武鋼位于廣西防城港鋼鐵項(xiàng)目及寶鋼集團(tuán)位于廣東湛江鋼鐵項(xiàng)目相繼獲批，再一次印證了我國(guó)大型鋼鐵企業(yè)火線搶灘沿岸布局的野心。
隨著兩大鋼鐵集團(tuán)布局兩廣，爭(zhēng)奪中國(guó)南方鋼鐵市場(chǎng)的好戲正式上演。
鋼企外遷：河北、廣東、廣西最受益
由于歷史原因，我國(guó)75家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)有18家建在直轄市和省會(huì)城市，有34家建在百萬(wàn)人口以上的大城市。
然而，21世紀(jì)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，大城市的環(huán)保壓力越來(lái)越大，再加上城市發(fā)展空間以及環(huán)保負(fù)荷，包括物流成本等制約因素，大城市鋼廠面臨著巨大的壓力。
首鋼成為鋼企外遷政策的第一個(gè)樣本企業(yè)。
2010年，首鋼京唐一期工程在河北唐山曹妃甸全線試產(chǎn)。至2010年底，首鋼鋼產(chǎn)量已達(dá)3154萬(wàn)噸，銷售收入2200億元，資產(chǎn)總額增加到3090億元。
受首鋼遷入影響，河北省2011年鋼產(chǎn)量達(dá)到了16782.88萬(wàn)噸，鋼鐵第一大省的位置已不可撼動(dòng)。而北京的產(chǎn)能被壓縮至794.16萬(wàn)噸，位置滑落至20名以外。作為曾經(jīng)的鋼鐵大省，首鋼外遷對(duì)北京影響頗大。
而除了河北，廣東與廣西或也將成這一政策的受益者。
5月24日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布消息，寶鋼和武鋼籌備多年的廣東湛江和廣西防城港千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵基地項(xiàng)目正式獲批。其中，廣東湛江建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)鐵920萬(wàn)噸、鋼1000萬(wàn)噸、鋼材938萬(wàn)噸，總投資為696.8億元;廣西防城港建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)鐵850萬(wàn)噸、鋼920萬(wàn)噸、鋼材860萬(wàn)噸，總投資為639.9億元。
由于國(guó)家政策是轉(zhuǎn)移產(chǎn)能而不是新建產(chǎn)能，作為廣東項(xiàng)目投資主體的寶鋼是否會(huì)效仿首鋼一樣外遷，一時(shí)成為人們熱議的焦點(diǎn)。
“廣東是鋼鐵需求大省，但產(chǎn)鋼卻很少，廣東的鋼材產(chǎn)量需求每年是4000萬(wàn)~5000萬(wàn)噸，而本省產(chǎn)量只有2000多萬(wàn)噸，這部分轉(zhuǎn)移的產(chǎn)能應(yīng)該不在省內(nèi)�！庇蟹治鋈耸勘砻鳌�
對(duì)于寶鋼外遷的話題，寶鋼集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)徐樂(lè)江此前曾暗示，由于寶鋼集團(tuán)將其新產(chǎn)能轉(zhuǎn)向湛江和八鋼南疆工廠，所以未來(lái)10年該公司在上海的產(chǎn)能將下降300萬(wàn)噸。
盡管如此，廣東仍將成為此政策的直接受益者。
除首鋼曹妃甸、寶鋼湛江項(xiàng)目外，還有不少鋼廠選擇從市區(qū)遷往郊區(qū)。比如重鋼從大渡口遷往長(zhǎng)壽新區(qū);東北特鋼從大連甘井子區(qū)搬遷至大連金州區(qū);鞍山鋼鐵遷至鲅魚圈;青島鋼鐵確定搬遷至膠南董家口;石家莊鋼鐵遷至河北黃驊港……
有鋼鐵業(yè)內(nèi)人士表示，中國(guó)鋼鐵行業(yè)正進(jìn)行抗戰(zhàn)時(shí)期以來(lái)“史上最大規(guī)模的集體遷徙”，涉及產(chǎn)能2.28億噸，是目前全國(guó)鋼鐵總產(chǎn)能的30%。
2011年全國(guó)鋼材產(chǎn)量分布圖，鋼鐵行業(yè)向南布局集結(jié)號(hào)吹響(單位：萬(wàn)噸)
產(chǎn)能爭(zhēng)奪戰(zhàn)一觸即發(fā)
2009年8月13日，針對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的狀況，時(shí)任工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中表示：“三年之內(nèi)不再新建鋼鐵項(xiàng)目。”
在過(guò)去的三年時(shí)間，政府更多的是期望通過(guò)企業(yè)間的兼并重組以及鋼鐵外遷來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能控制和區(qū)域平衡，但效果并不明顯。
但無(wú)論是產(chǎn)能過(guò)剩還是區(qū)域失衡問(wèn)題并未得到有效解決。
21世紀(jì)網(wǎng)對(duì)全國(guó)各主要鋼鐵基地鋼材產(chǎn)量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局總體上呈現(xiàn)“北重南輕”、“東多西少”的特點(diǎn)，我國(guó)北方地區(qū)鋼廠扎堆，遼寧、河北一度“擁鋼為王”。環(huán)渤海地區(qū)鋼廠林立、產(chǎn)量超3億噸，嚴(yán)重供大于求，約一半產(chǎn)量需要外部消化。
我國(guó)華南地區(qū)則長(zhǎng)久缺乏大型鋼廠，供給相對(duì)不足。以廣東為例，廣東的鋼材年消費(fèi)量已達(dá)5000萬(wàn)噸左右，消費(fèi)量占全國(guó)鋼材消費(fèi)總量的10%，而2010年廣東的鋼材產(chǎn)量?jī)H2932萬(wàn)噸，大量的鋼材需要從北方運(yùn)過(guò)來(lái)，部分需要進(jìn)口。
加上隨著西部大開(kāi)發(fā)的不斷深入，西部部分地區(qū)鋼材生產(chǎn)也將難以滿足區(qū)域市場(chǎng)需求。
因此，在2011年工信部發(fā)布的鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，重點(diǎn)闡述了對(duì)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)的布局調(diào)整。
“規(guī)劃”確立了“沿海、沿江、沿邊”布局發(fā)展的整體思路，政府期意繼續(xù)調(diào)整我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局的不平衡問(wèn)題，改變鋼鐵供給“北重南輕”的局面。
兼并重組、鋼企外遷、調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，正是這幾年政府鋼鐵調(diào)控的主旋律。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明，2011年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為471564.0億元，鋼鐵工業(yè)產(chǎn)值為69170.50億元，工業(yè)產(chǎn)值占比為14.67%，位列各行業(yè)之首。
靠基建拉起的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是陷阱?一場(chǎng)關(guān)乎GDP的鋼鐵產(chǎn)能爭(zhēng)奪戰(zhàn)正暗流涌動(dòng)。
兼并重組：大鋼企合縱連橫
2011年11月，工信部發(fā)布鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃(下稱“規(guī)劃”)。
規(guī)劃延續(xù)了此前的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策，提出“十二五”期間將大幅度減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，國(guó)內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國(guó)總量的比例由48.6%提高到60%左右。
為此，主管部門將重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)大型鋼鐵企業(yè)開(kāi)展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組。將充分發(fā)揮寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼等大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的帶動(dòng)作用，形成3-5家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)國(guó)際影響的企業(yè)集團(tuán)。
事實(shí)上，兼并重組早已成為我國(guó)鋼鐵行業(yè)重要的“戲碼”。
2005年8月鞍山鋼鐵和本溪鋼鐵合并為鞍本鋼鐵集團(tuán);2008年6月，由寶鋼集團(tuán)公司和廣東省國(guó)資委、廣州市國(guó)資委共同出資組建的廣東鋼鐵集團(tuán)有限公司正式揭牌，寶鋼與韶鋼、廣鋼的資產(chǎn)重組取得階段性成果。2008年9月武鋼聯(lián)手柳鋼組建廣西鋼鐵集團(tuán);2008年11月，山東鋼鐵集團(tuán)與中國(guó)最大的私營(yíng)鋼鐵公司日照鋼鐵控股集團(tuán)簽訂了重組意向書。
2009年，又出現(xiàn)了鞍本與攀鋼、東北特鋼聯(lián)合重組，寶鋼與包鋼、寧波鋼鐵跨地區(qū)重組的案例。
經(jīng)過(guò)08、09年的兼并重組過(guò)程，寶鋼、首鋼、鞍本、武鋼、河北鋼鐵、山東鋼鐵、沙鋼幾大特大鋼鐵集團(tuán)逐步成型，各省市、各集團(tuán)之間形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的控股、持股情況。
而在新一輪“規(guī)劃”中，國(guó)家則進(jìn)一步鼓勵(lì)鋼鐵集團(tuán)以跨地區(qū)和區(qū)域性兩種方式兼并重組。
受此效應(yīng)，河北、江蘇、山東三大鋼鐵強(qiáng)省率先而動(dòng)，試圖進(jìn)一步鞏固在全國(guó)的領(lǐng)先地位。
山東省經(jīng)信委副主任高方曾在2011年12月30日表示，作為全國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)省份，山東鋼鐵業(yè)整合也加速推進(jìn)。在濟(jì)鋼萊鋼合并獲批后，山東再次為鋼鐵業(yè)重組整合框定時(shí)間表：山東鋼鐵集團(tuán)在兩年內(nèi)完成對(duì)日照鋼鐵、青島鋼鐵的重組整合，同時(shí)，山鋼集團(tuán)所屬的張店鋼鐵總廠完成對(duì)淄博地區(qū)中小型鋼鐵企業(yè)的整合。
在完成河北省內(nèi)幾家大鋼廠唐鋼、邯鄲鋼鐵的合并整合后，2011年，河北鋼鐵又將河北省內(nèi)十幾家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)納入旗下，鋼產(chǎn)量躍升到6000萬(wàn)噸左右。
在江蘇省，5家民營(yíng)鋼企成立江蘇沿海鋼鐵集團(tuán)，現(xiàn)有產(chǎn)能共1300萬(wàn)噸左右，“十二五”期間建成2000萬(wàn)噸、在“十三五”期間建成3500萬(wàn)噸精品鋼鐵基地。
