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--趙喜子在全國(guó)工商聯(lián)冶金業(yè)商會(huì)2012年工作年會(huì)上的講話
同志們、朋友們：
大家下午好!
在陽(yáng)光明媚的春天，我們相聚北京召開(kāi)冶金業(yè)商會(huì)2012年年會(huì)。會(huì)議的主要目的是，回顧民營(yíng)鋼鐵2011年工作，分析形勢(shì)，研究今后工作思路。上午，全國(guó)工商聯(lián)黃小祥副主席做了重要講話，工信部原材料司駱鐵軍副司長(zhǎng)作了指示，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危、劉世錦同志作了專(zhuān)題報(bào)告，商會(huì)專(zhuān)家組也作了發(fā)言，相信大家一定很受啟發(fā)。
我受沈會(huì)長(zhǎng)委托，做工作報(bào)告。報(bào)告的題目是《轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、升級(jí)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的新發(fā)展》。
一、2011年民營(yíng)鋼鐵回顧
2011年全球粗鋼產(chǎn)量15.27億噸，比上年增長(zhǎng)6.8%;我國(guó)產(chǎn)鋼6.83億噸，占全球鋼產(chǎn)量的45.5 %，比上年增長(zhǎng)8.9%，低于GDP9.2%的增幅。鋼鐵行業(yè)從前年開(kāi)始連續(xù)兩年個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，改變了過(guò)去兩位數(shù)增長(zhǎng)的局面，表明國(guó)家宏觀調(diào)控收到效果，正朝著預(yù)定方向發(fā)展。
利潤(rùn)很低，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率僅為2.42%，不到同期全國(guó)工業(yè)企業(yè)6.47%的一半。去年11月開(kāi)始，鋼鐵主業(yè)已處于全行業(yè)虧損狀態(tài)。這是不是2008年四季度到2009年春連續(xù)7個(gè)月虧損的重演，還有待觀察。但不同的是，今年不會(huì)再有“4萬(wàn)億”救市措施，寄希望于今年鋼材需求猛漲已不現(xiàn)實(shí)，因此，鋼鐵行業(yè)進(jìn)入“寒冬”的說(shuō)法不是沒(méi)有道理。
2011年民營(yíng)鋼鐵產(chǎn)鋼31847萬(wàn)噸，占全國(guó)的46.6%，同比增長(zhǎng)17.23%;產(chǎn)鐵28403萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.88%;產(chǎn)鋼材(含重復(fù)材)52870萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.59%。粗鋼、生鐵和鋼材增幅均高于全行業(yè)。
1.民營(yíng)鋼鐵企業(yè)效益略好于行業(yè)平均水平，但總體下滑。重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)2011年實(shí)現(xiàn)利稅491.24億元，同比減少6.5%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)310億元，同比減少11.20%，銷(xiāo)售收入利潤(rùn)率 2.7%。
利潤(rùn)超過(guò)5億元的企業(yè)有17家。其中20億以上的4家，沙鋼64.68億元，建龍27.31億元，津西22.11億元，新武安21.49億元;10億元以上的6家，縱橫、國(guó)豐、中天、日照、石橫、中陽(yáng);5億元以上的7家，方大、敬業(yè)、港陸、前進(jìn)、濟(jì)源、川威、裕華。
按噸鋼利潤(rùn)口徑，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)有5家排在全行業(yè)前十名：中陽(yáng)、石橫、方大特鋼、建邦、津西。噸鋼利潤(rùn)超過(guò)全行業(yè)平均值148元的還有，濟(jì)源、建龍、港陸、沙鋼、中天、國(guó)豐、川威、縱橫、前進(jìn)等9家企業(yè)。在去年全行業(yè)效益下滑的情況下，有14家企業(yè)噸鋼利潤(rùn)不降反升，他們是中陽(yáng)、石橫、方大、建龍、敬業(yè)、建邦、津西、西林、申特、泰山、濰坊、中天、漢冶、冷水江。民營(yíng)鋼鐵企業(yè)中，銷(xiāo)售收入利潤(rùn)率較為可觀的是中陽(yáng)鋼鐵。
上述企業(yè)取得較好效益的原因雖各有不同，但其共同的特點(diǎn)，一是緊跟市場(chǎng)，圍繞市場(chǎng)需求決定產(chǎn)品結(jié)構(gòu);二是市場(chǎng)反應(yīng)機(jī)制靈敏，盈利產(chǎn)品多生產(chǎn)，微利產(chǎn)品控產(chǎn)量，虧損產(chǎn)品堅(jiān)決不生產(chǎn);三是成本費(fèi)用控制的好，尤其是三項(xiàng)費(fèi)用明顯低于行業(yè)平均水平。
2.節(jié)能減排效果明顯。民營(yíng)鋼鐵企業(yè)近兩年加大節(jié)能減排投資力度。國(guó)豐投資15億元實(shí)施七個(gè)系統(tǒng)的改造;中天鋼鐵投入30億元實(shí)施電廠脫硫、高爐TRT、鍋爐全燒煤氣、低溫余熱發(fā)電、燒結(jié)脫硫等項(xiàng)目;日照投入30多億元建設(shè)高爐煤氣發(fā)電機(jī)組、固廢綜合利用、燒結(jié)脫硫等項(xiàng)目;晉城福盛6座高爐全部上了TRT;南鋼聯(lián)“提高轉(zhuǎn)爐煤氣回收”獲江蘇省級(jí)一等獎(jiǎng);冷鋼用余熱余壓年發(fā)電達(dá)4億度，污染物綜合排放合格率達(dá)92%，工業(yè)廢水零排放，廢氣排放達(dá)標(biāo)率94%，環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)95%;河北遷安市近年對(duì)鋼鐵節(jié)能減排、治理污染投資23億元。據(jù)對(duì)53家重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查，大多數(shù)企業(yè)都上了燒結(jié)脫硫項(xiàng)目，不少企業(yè)二氧化硫噸鋼排放降低到2.0千克以下，最低的日照為 1.25千克;噸鋼排放粉塵降低到1.0千克以下;鋼渣、高爐渣、含鐵塵泥、焦化塵泥基本都實(shí)現(xiàn)了循環(huán)利用，固廢利用率達(dá)到80%以上;百萬(wàn)噸規(guī)模以上的重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣放散率大大降低，大多數(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全回收，有的企業(yè)并利用低溫低熱發(fā)電;不少企業(yè)自發(fā)電達(dá)40%左右，有的企業(yè)自供率已超過(guò)50%;有一半企業(yè)實(shí)現(xiàn)了負(fù)能煉鋼;很多企業(yè)廢水零排放。
參加能耗統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，2011年噸鋼綜合能耗533.38千克標(biāo)煤，噸鋼耗電399千瓦時(shí)，噸鋼耗新水2.98噸。噸鋼耗新水在3噸以下的由去年的13家增加到16家。國(guó)豐、津西、淮鋼等一批企業(yè)的某些技術(shù)指標(biāo)，在全行業(yè)排位都一直靠前。民營(yíng)鋼鐵節(jié)能減排、環(huán)境治理、綠色發(fā)展有新的進(jìn)展。但同時(shí)也要看到，百萬(wàn)噸規(guī)模以下的小企業(yè)節(jié)能減排、環(huán)境治理還有很大差距。
3.積極淘汰落后產(chǎn)能。2009年和2010年全行業(yè)累計(jì)完成工信部下達(dá)的淘汰落后煉鐵、煉鋼產(chǎn)能目標(biāo)的117%和126%。2011年工信部要求繼續(xù)淘汰落后煉鐵產(chǎn)能3122萬(wàn)噸，煉鋼產(chǎn)能2794萬(wàn)噸，據(jù)了解也完成了。淘汰落后任務(wù)主要集中在民營(yíng)鋼鐵企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)特別百萬(wàn)噸以上企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆除落后裝備，沒(méi)有拖后腿。據(jù)對(duì)53家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，除兩家企業(yè)外，其它企業(yè)淘汰落后任務(wù)完成都比較好，現(xiàn)在高爐都在400立方米以上，轉(zhuǎn)爐30噸以上，燒結(jié)機(jī)90平方米以上。
淘汰落后現(xiàn)在面臨的主要難題是，一批規(guī)模只有幾十萬(wàn)噸甚至十幾萬(wàn)噸的小企業(yè)(特鋼除外)，裝備比較落后。
4.品種結(jié)構(gòu)效益型和質(zhì)量效益型增長(zhǎng)方式的觀念逐步樹(shù)立。金融危機(jī)后，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)生深刻變化，不少民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，靠過(guò)去延續(xù)多年的規(guī)模效益型老路將難以為繼，開(kāi)始轉(zhuǎn)型，走品種結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益型道路。比如石橫，這幾年下大力氣調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)鋼，把“大路貨”螺紋鋼按市場(chǎng)需求調(diào)整好品種規(guī)格，提升檔次，做精做細(xì)，得到市場(chǎng)認(rèn)可，獲得很好效益。濟(jì)源、邢鋼、德龍、晉城等企業(yè)，他們不繼續(xù)擴(kuò)張產(chǎn)能，而是把精力專(zhuān)注在提高產(chǎn)品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)調(diào)整上，緊盯市場(chǎng)，服務(wù)用戶，收到較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。此外，南鋼聯(lián)、建龍、方大、中天、津西、漢冶、也都非常注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展品種，抓產(chǎn)品質(zhì)量，不斷提高市場(chǎng)占有率，企業(yè)效益去年不但沒(méi)有下滑，反而有所上升。沙鋼是特大型企業(yè)，其效益并非主要靠規(guī)模，而是發(fā)展品種，提升檔次，緊貼市場(chǎng)，不斷調(diào)結(jié)構(gòu)。沙鋼本部已經(jīng)決定不再增加產(chǎn)能。
5.抓資源、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升綜合效益。許多企業(yè)在搞好鋼鐵主業(yè)同時(shí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，上至礦石和焦煤資源，下至關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。建龍、中陽(yáng)、沙鋼、復(fù)星、漢冶、川威、達(dá)鋼、西林、榮程、安泰、常平、裕豐等這方面做的都比較好。建龍、中陽(yáng)多年堅(jiān)持抓礦石和焦煤資源，現(xiàn)在建龍是擁有礦山資源規(guī)模最大的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)。中陽(yáng)在抓好資源的同時(shí)，不搞盲目擴(kuò)張，做精做優(yōu)存量，抓人才建設(shè)、抓節(jié)能減排、抓綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓企業(yè)文化、抓和諧企業(yè)、抓社會(huì)責(zé)任、全方位抓，抓出了效果，不論企業(yè)效益還是社會(huì)效益都比較好，山西提出口號(hào)“國(guó)有學(xué)太鋼，民營(yíng)學(xué)中陽(yáng)”。其它一些地區(qū)也有類(lèi)似口號(hào)，如福建提出“北學(xué)三明，南學(xué)三寶(民營(yíng)鋼鐵企業(yè));江西提出“遠(yuǎn)學(xué)寶鋼，近學(xué)萍鋼”;不銹鋼協(xié)會(huì)提出“國(guó)有學(xué)太鋼，民營(yíng)學(xué)西南”。表明許多民營(yíng)鋼鐵企業(yè)，在做強(qiáng)做優(yōu)上有獨(dú)到之處，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，得到了社會(huì)認(rèn)可。
還有兩個(gè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈做的好的企業(yè)：天工特鋼和裕豐鋼鐵。天工特鋼是生產(chǎn)高速工具鋼的企業(yè)，這幾年每年生產(chǎn)鋼不到二十萬(wàn)噸，其產(chǎn)品向下游延伸，生產(chǎn)鉆頭和精密模具鋼，全球三只鉆頭有其一，兩個(gè)產(chǎn)品都是國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌，去年銷(xiāo)售收入108億元，利稅13億多，噸鋼附加值高達(dá)5萬(wàn)多元;裕豐不再擴(kuò)大鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模，轉(zhuǎn)型搞現(xiàn)代化配送中心，他們的理念已經(jīng)不是傳統(tǒng)概念的鋼鐵生產(chǎn)商，而是鋼鐵服務(wù)商、外包商。
6.民營(yíng)鋼鐵集中度提高，百萬(wàn)噸以上大中型企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。根據(jù)商會(huì)這幾年調(diào)查摸底，目前我國(guó)民營(yíng)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)有400家左右，其中100萬(wàn)噸規(guī)模以上的企業(yè)130家左右，其產(chǎn)能占全國(guó)民營(yíng)鋼鐵的80%以上;其中300萬(wàn)噸以上的企業(yè)有37家，總產(chǎn)能在2億噸以上，占全國(guó)民營(yíng)鋼鐵的60%;再其中500萬(wàn)噸以上15家， 1000萬(wàn)噸以上企業(yè)6家。拿300萬(wàn)噸以上企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)數(shù)只占9%，但產(chǎn)鋼占60%，集中度大大提高。
除100萬(wàn)噸規(guī)模以上的130家企業(yè)外，還有200多家小企業(yè)，產(chǎn)能大約4000萬(wàn)噸左右，占民營(yíng)鋼鐵的20%不到。
從分布上看，民營(yíng)鋼鐵主要集中在河北、江蘇、山東、山西、河南五個(gè)省，占全國(guó)民營(yíng)鋼產(chǎn)量的74.7%。其中河北1.1億噸，占全國(guó)民營(yíng)的34.7%;江蘇6264萬(wàn)噸，占19.7%;山東 3069.1萬(wàn)噸，占9.64%;山西 1936萬(wàn)噸，占6.1%;河南 1445.6萬(wàn)噸，占4.54%。其余 25.3% 分布在江西、四川、云南、黑龍江、遼寧、福建、廣東、浙江、天津、湖南、內(nèi)蒙、廣西等十多個(gè)省區(qū)。
民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的影響力不斷提升。沙鋼從2009年起連續(xù)三次進(jìn)入世界500強(qiáng)。《中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)》2011年上榜的民營(yíng)鋼鐵企業(yè) 49家，《中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)》上榜的鋼鐵企業(yè)70家。沙鋼獲《2011中國(guó)100大跨國(guó)公司》、《中國(guó)之星》企業(yè);沙鋼、建龍、方大獲2011年《中國(guó)品牌100強(qiáng)》，建龍獲《2011年節(jié)能中國(guó)十大貢獻(xiàn)單位》獎(jiǎng)，榮程獲2011年《全國(guó)就業(yè)與社會(huì)保障先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)》榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。很多企業(yè)都被地方政府授予“優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);一大批企業(yè)老板被評(píng)為優(yōu)秀企業(yè)家、突出貢獻(xiàn)人物。
二、認(rèn)清形勢(shì)，明確今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展方向和目標(biāo)
(一)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)發(fā)展面臨新形勢(shì)和新任務(wù)
2012年是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為復(fù)雜，不確定因素最多的一年。尤其是歐債危機(jī)，以及中東局勢(shì)變化莫測(cè),拖累世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，對(duì)我國(guó)影響很大，由此波及實(shí)體經(jīng)濟(jì)，鋼鐵行業(yè)首當(dāng)其沖。今年，中央果斷決定調(diào)低發(fā)展速度，GDP確定7.5%。國(guó)際國(guó)內(nèi)的這些形勢(shì)變化，對(duì)鋼鐵工業(yè)提出了新要求。我們必須認(rèn)清新形勢(shì)，明確發(fā)展方向和目標(biāo)。
1.從2012年起，鋼鐵工業(yè)將進(jìn)入低增長(zhǎng)期。經(jīng)歷了2002年之后連續(xù)10年的高增長(zhǎng)后，中國(guó)鋼鐵工業(yè)將告別以規(guī)模擴(kuò)張為主的發(fā)展模式。根據(jù)以往我國(guó)GDP與鋼的消費(fèi)強(qiáng)度以及消費(fèi)強(qiáng)度與固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)關(guān)系所呈現(xiàn)的規(guī)律，以及今年GDP只有7.5%、投資規(guī)模大為縮減、鋼材市場(chǎng)需求萎縮的形勢(shì)，估計(jì)今年鋼產(chǎn)量增幅會(huì)出現(xiàn)陡降，減少到GDP增幅的一半甚至以下，也不排除零增長(zhǎng)的可能!據(jù)此估算，鋼產(chǎn)量在7億噸左右，增幅之低將創(chuàng)歷史紀(jì)錄，鋼鐵企業(yè)要引起重視。
2.隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，下游用鋼行業(yè)將進(jìn)一步對(duì)鋼鐵行業(yè)提出新的需求，鋼鐵企業(yè)必須主動(dòng)適應(yīng)，提前謀劃，找準(zhǔn)定位，制訂好本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，著力抓好品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。
3.隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高和低碳經(jīng)濟(jì)的要求，清潔化生產(chǎn),高效能、低能耗、無(wú)污染，已經(jīng)成為鋼鐵工業(yè)發(fā)展的硬指標(biāo)。民營(yíng)鋼鐵企業(yè)要在保護(hù)環(huán)境，節(jié)能減排等方面進(jìn)一步提升水平。
4.根據(jù)目前趨勢(shì)，建筑鋼材也可能像前幾年的板材一樣出現(xiàn)階段性、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，鋼鐵工業(yè)“兩高兩低”(礦石焦煤價(jià)位高、資金成本高，市場(chǎng)需求低迷、鋼材價(jià)格低位)的局面在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)消除，鋼材價(jià)格和生產(chǎn)成本倒掛現(xiàn)象有可能時(shí)常出現(xiàn)。穩(wěn)市場(chǎng)、控成本、保效益是民營(yíng)鋼鐵企業(yè)當(dāng)前必須正視并認(rèn)真解決的問(wèn)題。
5.民營(yíng)鋼鐵企業(yè)具有體制機(jī)制上的優(yōu)勢(shì)，有決策優(yōu)勢(shì)和低成本優(yōu)勢(shì)，但多數(shù)企業(yè)由于發(fā)展時(shí)間短，人才缺乏，科研力量薄弱，公司治理機(jī)構(gòu)存在一定缺陷，企業(yè)管理還有許多薄弱環(huán)節(jié)。這些問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期更容易顯形化，因此，提升企業(yè)自身素質(zhì)，管理上檔次，產(chǎn)品質(zhì)量上檔次，人才隊(duì)伍上檔次，產(chǎn)品研發(fā)上檔次，企業(yè)品牌和企業(yè)文化建設(shè)上檔次，是民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期的任務(wù)。
6.2012年雖進(jìn)入“寒冬”，但也是好事，倒逼我們轉(zhuǎn)型，自我加壓，變壓力為動(dòng)力，早轉(zhuǎn)早主動(dòng)，有利于鋼鐵企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
剛剛閉幕的“兩會(huì)”，給我們“過(guò)冬”的鋼鐵企業(yè)以許多“春天”的氣息，總理在政府工作報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)兩個(gè)毫不動(dòng)搖，從更多層面鼓勵(lì)、支持和落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，保持適度投資規(guī)模，強(qiáng)調(diào)深化改革，保持平穩(wěn)發(fā)展。今年又是十八大召開(kāi)、黨中央換屆的一年，國(guó)家對(duì)鋼鐵行業(yè)提出要求“控制總量、優(yōu)化存量、聯(lián)合重組”。兩會(huì)后，從宏觀層面來(lái)說(shuō)有很多利好，我們既要看到形勢(shì)嚴(yán)峻的一面，更要看到有利的一面。提振信心、克服困難、腳踏實(shí)地，努力奮斗，把我們的企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，迎接轉(zhuǎn)型發(fā)展的未來(lái)。
(二)鋼鐵行業(yè)發(fā)展規(guī)律的再認(rèn)識(shí)
1.關(guān)于產(chǎn)能過(guò)剩。2011年產(chǎn)鋼6.83億噸，產(chǎn)能8億噸，開(kāi)工率80%以上，高于全球鋼鐵行業(yè)，也高于國(guó)內(nèi)有色及建材、汽車(chē)、紡織等行業(yè)，鋼材庫(kù)存也在正常范圍之內(nèi)。按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，開(kāi)工率在80%以上屬于正常范圍，有富余產(chǎn)能才能對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)勝劣汰機(jī)制才能發(fā)揮作用。因此我們不能籠統(tǒng)地把“產(chǎn)能過(guò)�！钡拿弊涌墼阡撹F行業(yè)上�；诙嗄辍爱a(chǎn)能過(guò)�！钡呐袛啵纬稍S多不良后果，該上的產(chǎn)能上不了，不該上的處于失控狀態(tài)，“黑戶口”問(wèn)題也由此引起。從供需關(guān)系角度看，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)鋼多少取決于下游用鋼行業(yè)的需求，而不是相反;從因果關(guān)系角度看，鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)這么快是因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，而不能因果顛倒。這幾年我們一些企業(yè)沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)需求，一味追求“高端”，導(dǎo)致板材過(guò)剩，吃了苦頭。因此，我們有必要對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題和過(guò)去的行業(yè)管理進(jìn)行反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。目前國(guó)家對(duì)行業(yè)嚴(yán)控是必要的，但從長(zhǎng)期看，應(yīng)該根據(jù)黨的十七大報(bào)告和國(guó)家“十二、五”規(guī)劃綱要精神，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。作為鋼鐵企業(yè)，應(yīng)全神貫注適應(yīng)市場(chǎng)，研究市場(chǎng)需求，根據(jù)市場(chǎng)的需求調(diào)整結(jié)構(gòu)。拿今年來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，高鐵等項(xiàng)目建設(shè)放緩，國(guó)家不再出臺(tái)“4萬(wàn)億”刺激投資，對(duì)建筑鋼材影響很大，會(huì)出現(xiàn)階段性過(guò)剩。民營(yíng)鋼鐵企業(yè)要注意控產(chǎn)，減少盲目，避免陷入被動(dòng)。
2.中國(guó)市場(chǎng)的多樣性多層次性，以及資源條件的不均等性和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，加上鋼鐵運(yùn)輸半徑的特性，決定了中國(guó)鋼鐵行業(yè)布局必然是“大中小結(jié)合”。在政策層面上，不宜簡(jiǎn)單地“以大壓小”，“只大不小”，也不能簡(jiǎn)單地“集小為大”。
3.鋼鐵行業(yè)是充分競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)少一點(diǎn)行政審批，多一些市場(chǎng)配置資源。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，預(yù)測(cè)鋼材數(shù)量及品種需求，主要依據(jù)幾個(gè)主要工業(yè)部門(mén)的計(jì)劃。現(xiàn)在情況不同了，鋼材市場(chǎng)需求已經(jīng)不再局限于幾個(gè)工業(yè)部門(mén)，而是多元化需求，諸如工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、主題功能區(qū)等，完全突破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)模式，這些市場(chǎng)信息，是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所不能企及的，因此政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)主要依據(jù)法律法規(guī)管好質(zhì)量、節(jié)能、環(huán)保、勞動(dòng)者保護(hù)，為各種類(lèi)型企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，逐步把供求平衡、企業(yè)裝備、企業(yè)盈虧等問(wèn)題交給企業(yè)自己去解決。作為企業(yè)，要牢固樹(shù)立市場(chǎng)配置資源的理念，搞好市場(chǎng)調(diào)研、預(yù)測(cè)和分析。總之，對(duì)鋼鐵行業(yè)的管理要從政府決策轉(zhuǎn)到“市場(chǎng)決策，政府監(jiān)督”的軌道上來(lái)。
4.行業(yè)集中度問(wèn)題。中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，國(guó)有民營(yíng)共500多家。其中有28家是500萬(wàn)噸以上大型和特大型企業(yè)，產(chǎn)鋼4.99億噸，占比73.1%;產(chǎn)能1000萬(wàn)噸以上的16家，產(chǎn)鋼4.07萬(wàn)噸，占比60%。5%的企業(yè)生產(chǎn)73.1%的鋼;3.2%的企業(yè)生產(chǎn)60%的鋼，無(wú)論從哪個(gè)角度說(shuō)，這已經(jīng)是集中度比較高的了。
看一個(gè)行業(yè)的集中度，要看產(chǎn)量最高的企業(yè)集群所占比重，也要看這個(gè)企業(yè)集群在行業(yè)中的地位和影響力，不能簡(jiǎn)單地與國(guó)外類(lèi)比。我們常說(shuō)日本、美國(guó)、俄羅斯、歐盟等國(guó)的特大型鋼鐵企業(yè)只有3家或5家左右，集中度很高，但我國(guó)鋼產(chǎn)量是他們的6倍多。按6倍多的比例，我國(guó)集中度覆蓋面應(yīng)是20多家規(guī)模在500萬(wàn)噸以上的大型特大型企業(yè)，而不是10家，更不是3至5家。如果只看前10家，把全球最大的不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)太鋼、最好的特鋼企業(yè)興澄也“拒之門(mén)外”，失去意義。就企業(yè)生產(chǎn)要素來(lái)說(shuō)，500萬(wàn)噸以上產(chǎn)能的企業(yè)，完全具備工藝裝備、節(jié)能環(huán)保、品種質(zhì)量等優(yōu)質(zhì)條件，這些企業(yè)群體是集中度的內(nèi)核，因此，將鋼鐵企業(yè)前20多家作為集中度衡量標(biāo)準(zhǔn)，符合中國(guó)國(guó)情，符合鋼鐵工業(yè)發(fā)展的實(shí)際。
提高集中度的工作著力點(diǎn)，今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)要把重點(diǎn)放在中小企業(yè)群的聯(lián)合重組和去留問(wèn)題上，比較現(xiàn)實(shí)的途徑是，推進(jìn)100萬(wàn)噸規(guī)模以上的鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組或兼并重組。這些企業(yè)總體來(lái)說(shuō)是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，只要相關(guān)政策到位，兼并或聯(lián)合主體能接受。最近，以國(guó)豐為主體的渤海鋼鐵集團(tuán)的實(shí)質(zhì)性組建就是一個(gè)很好的案例，值得大家借鑒。
規(guī)模只有幾十萬(wàn)噸、十幾萬(wàn)噸的小企業(yè)，因?yàn)槠洳皇莾?yōu)質(zhì)資產(chǎn)，兼并主體不愿問(wèn)津，這些企業(yè)目前不少處于放任自流狀態(tài)，他們嚴(yán)重沖擊行業(yè)的產(chǎn)量、品種質(zhì)量、節(jié)能減排等各項(xiàng)指標(biāo)。政府部門(mén)應(yīng)研究聯(lián)合重組的政策，完善去留的相關(guān)法律法規(guī)，使總理提出的“聯(lián)合重組”要求落到實(shí)處，使集中度進(jìn)一步提高。
三、做好2012年工作的幾點(diǎn)建議
第一，鑒于今年復(fù)雜多變的形勢(shì)，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)要認(rèn)真謀劃好本企業(yè)的應(yīng)對(duì)計(jì)劃和措施，腳踏實(shí)地，努力工作，減少盲目，增加應(yīng)變能力，以積極態(tài)度和高昂的精神，保穩(wěn)定發(fā)展，避免陷入被動(dòng)局面。中鋼協(xié)最近提出的應(yīng)對(duì)思路是“穩(wěn)市場(chǎng)、控產(chǎn)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、保效益”，就民營(yíng)鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)，特別要注意調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)市場(chǎng)。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的不景氣和投資規(guī)�？s減的影響，建筑鋼材需求將減少，供需矛盾將進(jìn)一步加大。如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、強(qiáng)化市場(chǎng)反映機(jī)制非常關(guān)鍵。
沙鋼最近還提出，為確保效益，要“盈利的多生產(chǎn)，保本的少生產(chǎn)，虧損的不生產(chǎn)”，值得大家借鑒。
第二，要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高質(zhì)量檔次和產(chǎn)品穩(wěn)定性。這不僅是2012年的工作，也是今后長(zhǎng)期的任務(wù)。民營(yíng)鋼鐵企業(yè)主打產(chǎn)品是建筑用鋼，受城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的拉動(dòng)，未來(lái)還有一定的發(fā)展空間。對(duì)于量大面廣的鋼材，發(fā)展品種規(guī)格，提升產(chǎn)品檔次，提高質(zhì)量，提高穩(wěn)定性，提高服務(wù)質(zhì)量，是我們轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。去年住建部、工信部就建筑螺紋鋼筋的使用出臺(tái)了新的規(guī)定，要提高強(qiáng)度級(jí)別。但多數(shù)企業(yè)目前尚不具備這樣的條件，更重要的是尚未樹(shù)立這樣的理念，這方面，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)要向石橫、濟(jì)源、邢鋼、淮鋼等企業(yè)學(xué)習(xí)，未雨綢繆，瞄準(zhǔn)未來(lái)，把建筑鋼材做精做細(xì)，滿足用戶需求，提高市場(chǎng)占有率。
隨著用鋼行業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，優(yōu)特鋼市場(chǎng)看好。有特鋼的企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)把特鋼做強(qiáng)，在發(fā)展優(yōu)鋼特鋼，生產(chǎn)高端鋼材方面多下功夫。
第三，要重視科研，重視人才隊(duì)伍建設(shè)。民營(yíng)鋼鐵企業(yè)有些產(chǎn)品停留在“大路貨”上，一個(gè)重要的原因是研發(fā)能力不足。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，資金、裝備、外部條件等雖然也重要，但最根本的是靠科技創(chuàng)新。隨著發(fā)展轉(zhuǎn)型，民營(yíng)企業(yè)一定要把科技人才隊(duì)伍建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
第四，要在提高企業(yè)自身素質(zhì)下功夫。任何企業(yè)在任何時(shí)候都要把“市場(chǎng)是根、管理是本、現(xiàn)金是王”作為自己的信條，外部環(huán)境比較困難時(shí)，更要如此。轉(zhuǎn)型時(shí)期，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)將會(huì)遇到許多挑戰(zhàn)和不確定因素，加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)自身素質(zhì)是應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的根本法寶。民營(yíng)鋼鐵企業(yè)一定要在這方面下功夫，努力實(shí)現(xiàn)“企業(yè)管理升級(jí)，綜合素質(zhì)升級(jí)，產(chǎn)品檔次升級(jí)，企業(yè)品牌升級(jí)”的奮斗目標(biāo)。
第五，商會(huì)工作要進(jìn)一步加強(qiáng)。去年商會(huì)加大調(diào)研力度，取得明顯效果，掌握了大量的一手材料，進(jìn)一步摸清了民營(yíng)鋼鐵底數(shù)，對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、淘汰落后、節(jié)能減排、綜合利用的現(xiàn)狀，企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)、企業(yè)文化建設(shè)情況以及存在問(wèn)題有了進(jìn)一步的了解。調(diào)研素材和所提觀點(diǎn)建議，有的已被吸收到鋼鐵工業(yè)“十二、五規(guī)劃”中，有的已作為“兩會(huì)”提案素材。
充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，圍繞行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，開(kāi)展技術(shù)政策專(zhuān)題研究，積極建言獻(xiàn)策。繼2010年提交了《關(guān)于推進(jìn)減量化用鋼的提案》、《發(fā)展品種質(zhì)量是鋼鐵行業(yè)十二五規(guī)劃的重點(diǎn)》、《民營(yíng)鋼鐵企業(yè)對(duì)我國(guó)鋼鐵工業(yè)的幾點(diǎn)看法和建議》、《民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的訴求》之后，去年又提交了《關(guān)于鋼鐵工業(yè)十二五應(yīng)以提高鋼材質(zhì)量實(shí)現(xiàn)減量用鋼為重點(diǎn)的建議》提案，政府有關(guān)部門(mén)采納了商會(huì)的觀點(diǎn)。參加了工信部主持的鋼鐵工業(yè)“十二、五”規(guī)劃修改討論，提出 “十二、五”期間鋼鐵發(fā)展重點(diǎn)不是數(shù)量問(wèn)題，對(duì)量大面廣的產(chǎn)品也不是品種、規(guī)格問(wèn)題，而是質(zhì)量穩(wěn)定性、均一性問(wèn)題。這些觀點(diǎn)得到了認(rèn)同并被行業(yè)發(fā)展規(guī)劃所吸收采納。在媒體和行業(yè)研討會(huì)上先后發(fā)表了《規(guī)模擴(kuò)張型與質(zhì)量效益型比較》、《國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)比較》、《大高爐與中型高爐能耗、成本比較》、《煉鋼周期與質(zhì)量檔次比較》、《中小優(yōu)秀民營(yíng)鋼鐵企業(yè)案例分析》、《學(xué)寶鋼，究竟學(xué)什么?》等文章，并送工信部有關(guān)司局參考，得到了行業(yè)管理部門(mén)和企業(yè)的贊同。
在信息收集的深度和廣度上加大了工作力度，受到會(huì)員企業(yè)歡迎。辦好《冶金業(yè)商會(huì)簡(jiǎn)訊》，增加季報(bào)信息量，擴(kuò)大企業(yè)報(bào)送戶數(shù)，繼續(xù)編輯好《藍(lán)皮書(shū)》，加強(qiáng)民營(yíng)冶金企業(yè)信息體系建設(shè)。
抓好發(fā)展會(huì)員和商會(huì)自身建設(shè)工作。在前年發(fā)展10多家企業(yè)入會(huì)后，2011年又發(fā)展了德勝、西林、百源機(jī)械、晉城福盛、中陽(yáng)、安福、金誠(chéng)信等7家企業(yè)入會(huì)。根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)要求，修訂了《全聯(lián)冶金業(yè)商會(huì)章程》，重新報(bào)送了商會(huì)社團(tuán)法人登記材料，商會(huì)注冊(cè)登記工作在進(jìn)行中。充實(shí)商會(huì)力量，聘任國(guó)資委原副局長(zhǎng)王連忠為副秘書(shū)長(zhǎng)，招聘了兩名工作人員。
2012年商會(huì)工作的指導(dǎo)思想是，全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見(jiàn)》精神,貫徹“全國(guó)工商聯(lián)商會(huì)建設(shè)工作會(huì)議”精神, 探索中國(guó)特色商會(huì)規(guī)律，按照統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性和經(jīng)濟(jì)性統(tǒng)一的原則，抓基層，打基礎(chǔ)，增加服務(wù)內(nèi)容，提升工作水平。主要目標(biāo)是：從2012年起，經(jīng)過(guò)兩年不懈努力，把冶金業(yè)商會(huì)辦成對(duì)政府有影響，對(duì)會(huì)員有高質(zhì)量服務(wù)的一流商會(huì)。2013年會(huì)員發(fā)展到100家，形成有90家以上生產(chǎn)企業(yè)的信息統(tǒng)計(jì)體系。
2012年重點(diǎn)工作是：會(huì)員發(fā)展到80家以上;組織一次現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，一次研討會(huì)，開(kāi)好換屆大會(huì);健全商會(huì)信息系統(tǒng)，搞好搞活商會(huì)網(wǎng)站和刊物;進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家部門(mén)的溝通與交流，充分反映企業(yè)訴求;繼續(xù)開(kāi)展調(diào)查研究和專(zhuān)項(xiàng)課題研究，有針對(duì)性提出行業(yè)發(fā)展的政策建議;搞好商會(huì)注冊(cè)登記工作，加強(qiáng)自身組織建設(shè)。
